La primavera ha llegado y ha traído varios aspirantes y otros no tan nuevos, al cargo mas importante de una ciudad, la de ser ALCALDE; pero que tan capacitados y conocedores están estos candidatos de la actual legislación municipal, están realmente comprometidos para logar el desarrollo de sus localidades, sabrán como lograr que nuestras ciudades dejen de ser ciudades pobres para convertirse en ciudades desarrolladas, prosperas y ricas.
Un buen gobierno no se constituye de la noche a la mañana, no puede lograrse en 4 o 10 años, y peor aun cuando se debe corregir el rumbo de un mal gobierno y esto en definitiva no se hace en poco tiempo.
Pero la voluntad y el conocimiento de una Autoridad es la base para lograr que su ciudad desarrolle, según la CCL (Cámara de Comercio de Lima), de las 1639 comunidades distritales de nuestro país, apenas el 16% actualizaron su TUPA (texto único de procedimientos administrativos), documento base para promover un conciencia tributaria y lograr el autofinanciamiento de los gobiernos locales; el desarrollo se logra promoviendo la inversión privada con reglas de juego claras, a los nuevos gobernantes les tocara revisar y actualizar este documento así como articularlo con sus documentos de gestión institucional.
El gobierno para el año fiscal 2010, destinara 1,300 millones de soles como incentivo a los gobiernos locales para mejorara sus niveles de competitividad, lo cual es una medida muy acertada, pero poco practica ya que los únicos beneficiarios serán las municipalidades que cuentan con los recursos humanos y las mas cercanas a los centros urbanos mientras que las municipalidades alejadas y donde el numero de trabajadores municipales es muy limitado este beneficio no se aprovechara en su real magnitud; el AMPE propone distribuir este fondo proporcionalmente entre la 1,836 municipalidades lo cual significaría un incremento en 708,000 nuevos soles como transferencia al presupuesto 2010, propuesta muy interesante que valdría considerar, en nuestra región el 24% de gobiernos locales tienen un presupuesto menor al 1 millón de soles (por transferencia de FONCOMUN 2009) y lo que obtienen de ingresos propios es muy limitado, solo cobran el impuesto predial y arbitrio de limpieza publica, el pago de licencia municipal a locales comerciales entre otros.
Pero estos ingresos son limitados, por lo que la propuesta del AMPE es muy acertada, si se lograra esta transferencia apoyaría a mejorar la competitividad local, para lo cual proponemos que este incremento al presupuesto, promueva proyectos productivos o mejore la competitividad de las cadenas productivas, lo que significara crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad productora o de provisión de bienes o servicios de los gobiernos locales. Debemos buscar que los gobiernos locales estén en la capacidad de competir y brindar mejor nivel de vida a sus pobladores y esto se logra promoviendo el desarrollo local, en una encuesta aplicada por CUANTIKA SAC, el 48.8% de los encuestados opino que la pobreza y el empleo son los principales problemas que deberían resolver las futuras autoridades.
Si los actuales gobernantes, no logran priorizar sus acciones para el año 2010, e invertir sus recursos en mejorar la competitividad y que estos atraigan inversión privada, no se tendrá instituciones modernas.
Podremos tener gobiernos locales con los mejores documentos de gestión y TUPAS pero cuando no se promueve una dinámica empresarial en el territorio estos documentos solo son saludos a la bandera y los gobiernos locales seguirán dependiendo de las transferencias del estado. Entonces se cumple el dicho: No hay ciudades pobres o ciudades ricas; hay ciudades mal gobernadas o ciudades mejor gobernadas.
Chiclayo; Octubre del 2009
